Refirió al tema “La
Trata de Personas”: "En
esta oportunidad queremos agradecer nuevamente la invitación que nos hace el
Concejo Deliberante a participar y ocupar la Banca 13, lugar que en cada tribuna que nos dan
nosotras la ocupamos y decimos lo que tenemos que decir.
Con
motivo a la conmemoración del Día Internacional de las Mujeres Trabajadoras,
para nosotras el 8 de marzo no es un día de celebración sino de lucha por
nuestros derechos, todo lo que queda pendiente y para recordar a todas las
mujeres, como dijeron las compañeras que me presidieron en la palabra, a todas
las compañeras que hicieron posible que ahora nosotras estemos acá.
Hoy,
venimos a hablar nuevamente de una problemática que está azotando a nuestro
país, pero particularmente a nuestra provincia que es la trata de personas.
La
trata de personas constituye una nueva forma de esclavitud, que se ha extendido
en todo el mundo y se ha visto facilitada por el capitalismo globalizado, es un
delito internacional que gana mucho dinero anualmente y que pelea puestos de
liderazgo junto con le narcotráfico y el tráfico de armas. Alrededor de cuatro
millones de personas están en las redes de trata a nivel mundial, según datos
de la Organización
de las Naciones Unidas.
Este
año estamos aquí con mucha preocupación porque vemos que la trata de personas
se va complejizando cada vez más y el Estado todavía no puede o no alcanza a
dar respuestas adecuadas a la necesidad de la persecución del delito, ni a la
prevención, ni a la atención de sus víctimas a través de las políticas que
necesitan de manera articulada en tres niveles para evitar nuevos casos, para
la reinserción de las víctimas y también para no permitir la impunidad.
Por
un lado vemos con ánimo, positivamente que la sociedad comprende la importancia
y el peligro que constituye la trata de personas y el riesgo en el que están
algunas mujeres, niñas y niños en algunos lugares donde existe mayor
vulnerabilidad y por otro lado nos preocupa porque se vienen aumentando los
niveles de alarma de la sociedad, por otro lado vemos con mucha indignación que
el Estado absuelve a los responsables de la desaparición de un caso emblemático
como es el de Marita Veron.
Esta
forma sintomática que ha tenido el Estado de actuar en relación a la trata de
personas nos preocupa. El año pasado durante el 2012 la reforma que se venía
pidiendo del movimiento de mujeres y todas las organizaciones de la
sociedad civil que trabajan en esta problemática, había tomado estado
parlamentario y estado para ser tratada y tenia media sanción del Senado de la Nación , sin embargo en
diciembre perdió estado parlamentario y sucedió lo que sucedió en Tucumán, que
se absolvieron a los responsables de la desaparición de Marita Veron, entonces
si hubo una reacción del Congreso de la Nación y se modificó la ley 26364 y se reformo la
ley de trata de personas con algunas de los pedidos que venía teniendo la
sociedad civil.
Esta
forma en que el Estado ha ido tomando el tema si bien hay avances también
vemos que son pocos adecuados y también vemos que son muy sintomáticos porque
persisten en las políticas públicas débiles, siguen existiendo elementos
de corrupción tanto en las fuerzas de seguridad como en la política y en el
Poder Judicial que siguen permitiendo que estos hechos ocurran y haya
impunidad.
En
particular en el caso de Jujuy, es una provincia vulnerable que en todos los
diagnósticos, tanto en el que vimos y presentamos el año pasado en la Banca 13 como en los que se
vienen haciendo a nivel nacional y del Mercosur, nuestra provincia forma parte
de lo que es el Norte Grande y el Norte Grande es un lugar de origen de las
víctimas de las redes de trata junto con el Nea, tenemos una frontera muy
amplia, tenemos controles en las fronteras muy hábiles y también vemos con
preocupación que durante el año 2012 y el principio de este año se han sucedido
muchas desapariciones de mujeres menores mas allá de que algunas volvieron a
aparecer que la sociedad se movilizó y que se pudieron encontrar.
Vemos
que nos preocupamos y esto también es una preocupación de todo momento, de que
estos hechos no son casuales y más allá de que los niveles de alarma de la
sociedad han funcionado que las redes sociales se han activado y todo el mundo
ha participado de la búsqueda de estas chicas nos preocupa especialmente
la existencia de esta idea que subyace en relación a lo que es la fuga de
hogar, cuando una chica que desapareció aparece nuevamente inmediatamente hay
personas que dicen yo nunca mas voy a compartir una foto en las redes sociales
porque yo se que se van de joda, este tipo de comentario, de ideas que da
vuelta en el imaginario colectivos que incluso es tomada con diferentes niveles
de vocabulario y demás es tomado por algunos funcionarios públicos, nos
preocupa, nosotros como argentinos hemos vivido periodos de terror donde las
personas desaparecían.
Hoy
en Jujuy gracias a la lucha de Derechos Humanos estamos teniendo el primer
juicio de lesa humanidad en nuestra provincia, entonces no podemos tomar a la
ligera la desaparición de las menores o los menores, cuando una persona
desaparece hay que buscarla eso tiene que ser un mensaje parejo en toda la
sociedad sobre todo en los funcionarios públicos, porque si no se aborda esta
idea estereotipada de que la palabra de las mujeres es una palabra en la que no
se puede confiar, y caemos otra vez en la discriminación de género y de esta
manera además se vuelve a culpar a la víctima.
También
quería compartir con ustedes todas las actividades que se vinieron realizando
desde la organización durante el 2012 y lo que pudimos avanzar, lo que todavía
esta pendiente a pesar de las propuestas que trajimos el año pasado, durante el
2012 la organización pudo hacer un aula virtual junto con la Fundación Mujeres
en la Igualdad
de Buenos Aires, en la que se dio un curso que se llamó Herramientas para la Prevención y Asistencia
a las Víctimas de Violencia de Género y Trata Humana.
En
este curso teníamos un cupo de 40 personas, que ilustra muy bien la necesidad
de capacitación para el abordaje de estas temáticas, y terminamos teniendo un
numero de 96 participantes, esto evidenció la necesidad real que hay en nuestra
provincia y sobre todo en los agentes que trabajan en el Estado, tanto en el
Poder Judicial, como en la
Municipalidad o en diferentes niveles de Poder Ejecutivo que
tienen brindar servicios y asistencia a víctimas de violencia de género y la
falta de capacitación y formación permanente, por suerte nosotros hemos
contado, en esa oportunidad, con disertantes de alto prestigio como son Macias,
Dorada Ranco…en un aula virtual pudimos contar con disertantes de mucho peso.
Y
mediante el convenio que se firmo el año pasado entre la Organización Juanita
Moro y el Municipio hemos avanzado en la incorporación y el dictado del Módulo
de Trata de Personas, en los cursos de formación de promotores de paridad de
género que organiza todos los años la Dirección de Paridad de Género, y el año pasado
lo hicimos en dos oportunidades, en mayo y en octubre.
También hicimos y
hacemos constantemente talleres en el interior de la provincia y como somos
Foro Jujuy de la red RATT, que significa Red Alto al Tráfico y Trata de
personas, hemos participado en las reuniones regionales de Salta donde
por ejemplo aprendemos de las experiencias de las compañeras de otras
provincias, como por ejemplo el Foro de San Juan, que en su trabajo
“Vivencialización de la problemática” logró el allanamiento de 50 prostíbulos
en rescate de más de 100 víctimas, también participamos en el tercer Congreso
de las Organizaciones que luchan contra la Trata de personas en Villa María, durante el mes
de setiembre y fuimos invitadas al Cuarto Encuentro de Masculinidades que se
realizó en La Paz ,
Bolivia para trabajar en lo que es la masculinidad hegemónica, nosotros
llevamos algunas reflexiones en lo que es el consumo de prostitución, también a
fines de año organizamos el taller vivencial de masculinidades en la Facultad de Humanidades y
queremos este año seguir avanzando en estas actividades que tienen que ver con
la sensibilización, con la reflexión, con la puesta en agenda constante de los
que es la problemática. Y este año vamos a dictar junto con otras instituciones
del Estado y de Organizaciones Sociales un curso destinado a docentes para
prevenir las violencias de géneros, la discriminación y la Trata de personas.
En
cuanto a la actualización del informe, no se ha podido actualizar demasiado
porque tampoco hay mucha actividad en lo que tiene que ver en la provincia con
la persecución del delito, siguen existiendo las dos causas que se elevaron a
juicio pero no comenzó en ninguno todavía y no existen condenas en Jujuy a
diferencia de otras provincias como Córdoba, Buenos Aires, Mendoza, donde sí
existen condenas por la ley de Trata de Personas, algunos avances al nivel del
Estado son por ejemplo la creación del Programa de Atención a Víctimas de Trata
de Personas en la
Secretaria de Niñez, Adolescencia y Familia, pero que solo
atiende a víctimas que son menores y que además tiene un presupuesto que es
insuficiente y un escaso recurso humano.
También
vemos que hay ausencia de campañas de sensibilización del Estado, nosotros
hicimos una Campaña de Sensibilización durante la Fiesta de los Estudiantes,
en conjunto con la Secretaria
de Derechos Humanos, la
División Trata de Personas y la Secretaria de Niñez,
Adolescencia y Familia , pero esta campaña fue convocada por nosotros, existe
además en Jujuy un sistemático incumplimiento del decreto presidencial que
prohíbe la difusión de avisos de publicidad de ofrecimientos de sexo en los
anuncios clasificados y la difusión de imágenes que promuevan la imagen
estereotipada de las mujeres como objetos sexuales en los medios de
comunicación locales, esto es sistemático, esto constituye violencia simbólica
y violencia mediática y está violando la
Ley de Protección de las Mujeres, la N º 26485, a pesar de todas
las intimaciones que han recibido estos medios por parte del observatorio de
medios, que es manejado por el Inadi, el Concejo Nacional de Mujeres y la Red …
Lo
que tiene que ver con el Municipio tenemos que decir que existen todavía
Ordenanzas municipales y además a nivel provincial Leyes Impositivas con
figuras que permiten habilitar locales como clubes nocturnos, cabarets strep
tease, con personal de alterne según consta en ambas normativas, donde es
posible y existe el ofrecimiento de prostitución y explotación sexual.
A
nivel de Mercosur, a nivel de la región sabemos que según los últimos datos de
los diagnósticos realizados por las altas autoridades de la Mujer del Mercosur, en
Argentina entre el 90 y 95 por ciento de las victimas rescatadas de la trata de
personas son mujeres y las edades oscilan entre 15 y 35 años. Argentina es un
país de origen, transito y destino, el crecimiento de la economía ha hecho
también crecer la prostitución en lugares donde la actividad económica aumenta,
como por ejemplo en el sur, con las actividades extractivas como pueden ser la
de petróleo y especial atención merecen las actividades de la extracción
minera; en San Juan comentaban las compañeras hay un aumento de los
ofrecimientos de prostitución en estos lugares.
En
esto tenemos que estar atentos porque Jujuy esta posicionándose como una
provincia minera y creo que hay que estar atentos a esto. Además las políticas
de protección a las mujeres víctimas de todas las violencias de género sigue
siendo insuficiente, faltan ayudas económicas, falta de capacitación a las
mujeres para que puedan tener la decisión de abandonar la relación violenta,
faltan bolsas de trabajo, no existen refugios para situaciones extremas, no se
da patrocinio gratuito desde el Estado, no hay eficacia ni severidad en los
medios de protección que se solicitan.
En
nuestro caso, el de la organización hemos recibido el año pasado mayores casos
de violación, así que realizamos patrocinios gratuitos y han aumentado los
pedidos de apoyo de las familias donde desaparecen mujeres jóvenes. Es
necesario entender que cuando una persona desaparece es nuestra obligación
buscarla, y la razón por la cual desapareció es una historia completamente
distinta.
En
esta ocasión para aprovechar la
Banca 13 queremos decir que nos parece necesario combatir la
cultura de la prostitución, es necesario seguir visibilizando y evidenciar la
responsabilidad que tienen los clientes prostituyentes en nuestra provincia
está absolutamente vigente el rito del debut sexual creemos que esto además
atenta contra el desarrollo saludable de la sexualidad de nuestros jóvenes; los
clientes son en general varones de diferentes edades, clases social, y orígenes
culturales esto está abalado por estudios académicos.
En
esta problemática son los “invisibles”, son los que la sociedad disculpa, que
el Estado sigue protegiendo de alguna manera cuando habilitan lugares con personal
de alterne; por ejemplo esto no ocurre solamente en nuestra provincia, sino en
otras provincias del país.
Entendemos
la trata de persona y la explotación sexual como una de las violencias más
antiguas contra las mujeres; vemos que se naturaliza a través de lo que es la
industria del sexo, esto es lo que decíamos de la violencia simbólica presente
en todos los medios, y esta idea estereotipada de que las mujeres podemos
cumplir el rol de ofrecer nuestro cuerpo para el placer masculino.
Es
necesario también mejorar las acciones de cooperación, incorporando además la
capacitación de agentes municipales que realicen los controles, eliminando las
prácticas que no permiten este control con eficacia. Además necesitamos una
participación activa en campañas de sensibilización y prevención. Creo yo que la Municipalidad tiene
una herramienta importante que es el decreto 5632 del año 2009, que es el que
declara el 23 de setiembre como Día de Lucha contra la Trata de Personas, esta
Ordenanza creo yo que le da el marco ideal para poder modificar todas aquellas
normativas que están vigentes y que aun no se conocen como este decreto que
también está vigente.-
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